{"id":56994,"date":"2022-09-12T18:30:36","date_gmt":"2022-09-12T22:30:36","guid":{"rendered":"https:\/\/elatlantico.do\/?p=56994"},"modified":"2022-09-12T18:40:20","modified_gmt":"2022-09-12T22:40:20","slug":"gobierno-hereda-deuda-de-planteles-escolares-por-mas-de3000-millones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elatlantico.do\/index.php\/2022\/09\/12\/gobierno-hereda-deuda-de-planteles-escolares-por-mas-de3000-millones\/","title":{"rendered":"Gobierno hereda deuda de planteles escolares por m\u00e1s DE$3,000 millones"},"content":{"rendered":"
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 Santo Domingo. – El presidente Luis Abinader se reuni\u00f3 este lunes con representantes de medios de comunicaci\u00f3n y l\u00edderes de opini\u00f3n con qui\u00e9nes convers\u00f3 sobre la situaci\u00f3n encontrada en agosto de 2020 y el plan de acci\u00f3n para la conclusi\u00f3n de centros educativos y estancias infantiles del Programa Nacional de Edificaciones Escolares (PNEE).
  
El mandatario inform\u00f3 que al llegar al Gobierno encontraron 718 planteles en construcci\u00f3n, de los cuales 342 son planteles en proceso de edificaci\u00f3n y 376 del 20% del avance de ejecuci\u00f3n y sin solar.<\/p>\n\n\n\n

Del total encontrado, indic\u00f3, \u201cse pueden terminar 342 planteles, de los cuales en este momento se ha restablecido la construcci\u00f3n de 164\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En el encuentro, el director de Edificaciones Escolares del Ministerio de Educaci\u00f3n, Fernando Taveras, inform\u00f3 que la presente gesti\u00f3n hered\u00f3 una deuda de planteles que ya estaban terminados ascendente a unos RD $3,443 millones 814 mil 711 con 39 centavos.<\/p>\n\n\n\n

Ello, dijo, produjo un nudo legal que imped\u00eda el cumplimiento de la Ley 340-06 de Compra y Contrataciones, porque los centros con pagos pendientes exced\u00edan el 25% del presupuesto contratado.<\/p>\n\n\n\n

Comunic\u00f3 que, de esta deuda heredada de planteles ya concluidos, en este Gobierno ya se han honrado 3,000 millones de pesos a esos contratistas.
 
Presupuestos contratados deficitarios
 
El presidente Abinader explic\u00f3 que diversas situaciones imped\u00edan la terminaci\u00f3n de los centros educativos, tales como problemas de terrenos, presupuestos contratados deficitarios, procesos de sorteo con un inadecuado pliego de condiciones, procedimientos poco transparentes y violaci\u00f3n a la Ley.<\/p>\n\n\n\n

El jefe de Estado puntualiz\u00f3 que estos centros ya se encontraban paralizados por diversas razones desde antes de su llegada al Gobierno, el 16 de agosto de 2020.<\/p>\n\n\n\n

Expres\u00f3 que todo este proceso estuvo viciado desde el punto de vista administrativo, del sistema financiero y t\u00e9cnico, por lo que ha sido necesario hacer una revisi\u00f3n de todos estos aspectos.
 
Al respecto, a\u00f1adi\u00f3, no entender la necesidad de empezar a construir tantas escuelas al mismo tiempo, en vez de concentrarse en terminarlas, y que el com\u00fan denominador de todas, era dar un avance del presupuesto de la obra.
 
Agreg\u00f3 que esta situaci\u00f3n de las escuelas, tambi\u00e9n se extendi\u00f3 a carreteras y hospitales.
 
Este Gobierno lo que empieza, lo termina
 
Manifest\u00f3 que a diferencia de lo que ocurri\u00f3 en el pasado, en esta gesti\u00f3n todo lo que se empieza tiene su presupuesto de terminaci\u00f3n y que la poblaci\u00f3n puede estar segura de que todo lo que empez\u00f3 este Gobierno se va a terminar.
 
El mandatario revel\u00f3 que en t\u00e9rminos proporcionales hay mucho m\u00e1s de estas escuelas en las provincias y \u00e1reas suburbanas, donde muchas aulas ser\u00e1n ocupadas por muy pocos estudiantes, mientras en las ciudades es donde hacen m\u00e1s falta y que a\u00fan terminando todas del Gran Santo Domingo y Santiago, a las que ha ordenado dar prioridad, quedar\u00e1 con d\u00e9ficit de aulas.
 
El jefe de Estado indic\u00f3 que el promedio de escuelas y liceos detenidos al llegar al Gobierno en el a\u00f1o 2020 era de 4 a\u00f1os y medio. Dijo, adem\u00e1s, que hab\u00eda construcciones de escuelas paralizadas que fueron empezadas por los expresidentes Hip\u00f3lito Mej\u00eda y Leonel Fern\u00e1ndez.
 
Apunt\u00f3 que la situaci\u00f3n general era que el 95% de las construcciones sobrepasaron del 25% del presupuesto contratado, por lo que legalmente, era imposible continuar la obra. 
 
En ese orden, explic\u00f3 que las construcciones se sobrepasaron del 25% porque muchas de ellas se hicieron sin dise\u00f1o estructural, sin estudio de suelo y fueron seleccionadas por sorteos.
 
Expuso que este tema de la construcci\u00f3n de escuelas es una situaci\u00f3n muy compleja, que se trata semanalmente en el Gabinete de Agua y de Construcci\u00f3n para dar seguimiento y evaluar los avances.
 
El presidente Luis Abinader agreg\u00f3 que en los primeros meses de gobierno se pudieron terminar algunas escuelas, pero el 98% ten\u00edan el problema legal, implicando esta situaci\u00f3n, la necesaria medida de modificar la Ley, pues dijo, \u201cera la \u00fanica forma de cumplirla\u201d.
 
Ante esta situaci\u00f3n, el mandatario dijo que introdujo la Ley 118-21 al Congreso Nacional, la cual fue aprobada en agosto de 2021 y con esta en funcionamiento, permiti\u00f3 reiniciar las 164 indicadas.
 
Adem\u00e1s, afirm\u00f3 que la Contralor\u00eda y Compras y Contrataciones les indicaron que ten\u00edan que hacer una cubicaci\u00f3n de las escuelas construidas y de las nuevas a realizarse. \u201cAh\u00ed result\u00f3 que la gran parte estaba sobre pagada\u201d, indic\u00f3 el jefe de Estado.<\/p>\n\n\n\n

Los Contratistas
  
El mandatario manifest\u00f3 que a estas problem\u00e1ticas se sum\u00f3 el hecho de que los contratistas les deb\u00edan al Banco de Reservas unos 3,200 millones de pesos.
 
Abinader record\u00f3 que, como parte del proceso de resolver el nudo legal para evitar p\u00e9rdidas al Banco de Reservas, se decidi\u00f3 negociar con cada contratista.
 
El director de Edificaciones Escolares del Ministerio de Educaci\u00f3n, Fernando Taveras, dijo adem\u00e1s, que, para dar soluci\u00f3n a esta problem\u00e1tica, el 31 de mayo del 2021 se present\u00f3 la Ley 118-2021 (Ley Especial Transitoria para la terminaci\u00f3n de obras p\u00fablicas inconclusas y de alta prioridad), que permite hacer frente a esos compromisos heredados y dar continuidad a las obras detenidas a trav\u00e9s de la actualizaci\u00f3n de los presupuestos de las partidas pendientes de ejecutar.
 
\u201cEn la aplicaci\u00f3n de la misma ley hemos podido identificar ciertas particularidades: 62 proyectos sin terrenos identificados, para el dise\u00f1o de Plantas F\u00edsicas Escolares, de los cuales 41 tienen avances depositados en las manos de los contratistas\u201d, observ\u00f3.
 
34 proyectos en situaciones legales con solares
 
Tavera agreg\u00f3: \u201c34 proyectos con situaciones legales con los solares (terrenos en litis, pago de solar por falta de documentos, solares con un metraje insuficientes), terrenos que incumpl\u00edan con el reglamento R-023, para el dise\u00f1o de plantas f\u00edsicas escolares\u201d.
 
Adem\u00e1s, expuso, 144 proyectos en proceso de rescisi\u00f3n, por incumplimiento del contrato, o fallecimiento del contratista. De estos 37 rescindidos y 107 en proceso.
 
De igual forma, 61 proyectos que poseen oposici\u00f3n a pago o no se encuentran al d\u00eda con sus obligaciones tributarias, lo que impide el pago correspondiente y la reactivaci\u00f3n de las obras y 212 en fases preliminares (Estudios de Suelo, Levantamiento Topogr\u00e1ficos, Dise\u00f1o de soluciones t\u00e9cnicas y confecci\u00f3n de planos).
 
Resalt\u00f3 que esta acci\u00f3n tambi\u00e9n ha permitido terminar e inaugurar 20 centros educativos y que actualmente est\u00e9n en ejecuci\u00f3n 164 que permiten realizar una proyecci\u00f3n de entrega de 65 centros al finalizar el a\u00f1o 2022.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto a los centros educativos que no poseen terrenos, precis\u00f3 que el viceministerio de Planificaci\u00f3n y Desarrollo del Ministerio de Educaci\u00f3n, en el Departamento de Cartograf\u00eda, realizan los levantamientos de las necesidades poblacionales a nivel nacional.
 
Explic\u00f3 que en lo referente a los centros que tienen un mal manejo econ\u00f3mico por los contratistas, el MINERD en conjunto con la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, se encuentra trabajando en la cancelaci\u00f3n de estos contratos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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